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体育政策学的基本问题

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摘要:体育政策学的基本问题
1建立体育政策学的重大意义

建立和发展有中国特色的体育政策学,能推动我国体育政策科学化、民主化、绩效化的进程。

2体育政策学定义

一门学科的概念界定关系到这门学科的学科性质、研究对象和研究方法。因此,为体育政策学寻求一个较为科学而准确的定义,是开展该学科研究的一个必要的前提。

我们认为,体育政策学可以定义为:“体育政策学是以体育政策问题为研究对象,主要运用政策科学的理论和方法,对其进行研究,从而揭示体育政策规律,提供体育政策相关知识,形成体育政策理论,以此指导体育政策实践的一门介于政策科学与体育科学之间的交叉性学科。”

这个定义当然不可能作为定论,但是,它可以为把握体育政策学学科的基本框架提供一些有益的启发。首先,它说明了学科研究的基本对象是体育政策问题。一个学科的特殊性显然是由它的研究对象决定的。从这一意义上说,正是这一点,使它从根本上有别于其他任何学科,从而保证了它自身存在的合理性。其次,它说明了学科的基本属性,即它是介于政策科学与体育科学之间的一门交叉性学科。再次,它说明了体育政策学是将政策科学的理论与方法运用于体育领域而形成的。最后,它说明了体育政策学的任务是研究体育政策问题、揭示体育政策规律、形成体育政策理论,其目的则是指导体育政策实践。

3体育政策学的研究对象

从学科学的角度来说,学科研究对象、学科研究方法和学科理论体系,是学科构成的基础,而学科研究对象又是基础中的基础。每一门学科都有自己特定的研究对象,这是此学科区别于彼学科而得以独立存在的重要标志。

我们认为,体育政策学的研究对象是:研究体育政策问题即体育领域中的政策问题。体育政策学作为政策科学和体育科学的分支学科,它是以体育政策问题为对象的,而不是以其他体育问题(如体育体制问题、体育环境问题等)和其他政策问题(如科技政策、福利政策等)为对象的。

另外,尽管一些传统的体育社会科学学科如体育政治学、体育经济学和体育社会学已涉及体育政策问题,但它们并未将体育政策问题作为专门、唯一的研究领域,并未对此加以系统、全面和具体的研究,只有体育政策学才做到了这一点。体育政策学以体育政策问题作为专门的研究对象,它既要研究体育政策的本质、原因和结果,注重内容分析又要研究体育政策系统及体育政策过程包括政策的制定、执行、评估等环节,注重系统过程分析。

4体育政策学的学科性质

我们认为,体育政策学是一门介于政策科学和体育科学之间的交叉学科,是一门连接体育理论和体育实践的综合性应用学科。

5体育政策学研究的目标与任务

体育政策学学科理论建设的提出,是建立在体育政策实践发展和现代政策科学的发展这两个基础上的。相对于体育政策实践和政策科学的历史发展,体育政策学还处于刚刚开始创建的阶段。因此,正确认识和把握体育政策学研究的目标和任务,正确定位体育政策学研究方向,无疑具有十分重要的意义。

5.1体育政策学研究的主要目标

从我国体育发展和体育政策建设的历史与现状来看,体育政策制定的科学化、民主化问题仍然是我国体育事业发展的主要问题。因此,我国的体育政策学研究应着眼于体育政策制定的宏观研究,把整个体育政策制定系统的科学化、民主化作为自己研究的主要目标。

5.2体育政策学研究的主要任务

5.2.1注重研究视角多样化,构建体育政策学科群

体育政策学应该积极运用哲学、社会学、运筹学、管理学等多种视角来透视体育政策问题,探究体育政策学自身的建设问题。多视角的分析必定会拓宽体育政策学的研究领域,加快体育政策学的研究力度,从而推动体育政策学各分支学科的发展。体育政策学各分支学科的发展必然会拓宽体育政策学的研究领域、深化体育政策学的研究成果、增强体育政策学的整体性与系统性,从而促进体育政策学理论体系的构建与最终形成。

5.2.2探求体育政策学的特殊性,揭示学科基本规律

体育政策学作为政策科学和体育政策实践发展到一定阶段的产物,相对于体育学科体系中其他分支学科而言,必须有区别于其他分支学科的本质特点,充分体现自己的特殊性。而要体现自己的特色、树立自身学科建设的主体地位,必须从体育政策学整体发展的视角出发,在确立符合体育政策学自身发展的独特的研究领域基础上注重揭示学科基本规律。

5.2.3注重对我国体育政策实际问题的研究

建立和发展体育政策学,必须对当前我国体育改革和体育现代化建设中出现的体育政策实际问题认真加以研究,总结体育政策制定和执行成败的经验教训,并将之理论化,从而丰富和发展具有中国特色的体育政策学理论体系。

6体育政策学的学科理论体系框架

我们认为,体育政策学的理论体系框架应是一个由体育政策学基本原理、体育政策系统、体育政策过程、体育政策学研究方法论四个部分组成的完整结构,如图1所示。

需要指出的是,我国体育政策学理论体系的建构才刚刚起步,还处在不断发展和完善的过程中。我们所提出的理论体系具有初探性质,只是提供一个探讨体育政策学理论的视角。

7体育政策学研究方法论

我们要深入开展体育政策学的研究,不能不重视研究方法的建设与发展。但就目前而言,在体育政策学学科建设中,关于学科研究方法的探讨,还是十分薄弱的,因此,加强体育政策学研究方法的研究是非常迫切的。

7.1体育政策学研究方法体系

体育政策学研究方法是由不同层次组成的方法体系,即最高层次的方法论、中间层次的研究方式和微观层次的具体的方法技术。

7.2体育政策学研究方法的定位

体育政策学是在政策科学与体育科学相互交叉的基础上逐渐形成和发展起来的。我们要探究体育政策学的方法,自然离不开对政策科学和体育科学方法的思考。体育政策学作为一门刚刚开始创建的学科,我们强调政策科学和体育科学方法对于体育政策学研究方法形成的重要性,并不意味着体育政策学方法是以上两门学科的简单相加,而是立足于体育政策实践,以上述两门学科为核心的多种研究方法的综合与创新。

7.3体育政策学研究方法论原则

任何领域要想取得一定的成就,离开方法论的研究都是很难实现的。一门学科的成熟标志之一是方法论的完善。体育政策学是一门刚刚开始创建的学科,其研究方法论的确立仍是一个探索的过程。我们认为,首先,体育政策学必须以马克思辩证唯物主义和历史唯物主义作为本学科研究总的方法论。这是因为马克思辩证唯物主义和历史唯物主义是保证我们科学、客观地认识体育政策及其规律的必要前提。此外,体育政策学研究还须遵循以下方法论原则:理论与实践相结合;定性研究和定量研究相结合;实证研究与规范研究相结合;静态研究和动态研究相结合;宏观研究和微观研究相结合;历史与逻辑相统一。

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